徐州首創(chuàng)水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班組針對冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復(fù)投入、占用過高的現(xiàn)狀召開專項會議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對目前市場上水表井新型保溫材料進行選型，經(jīng)過多方對比后，對復(fù)合材質(zhì)水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復(fù)合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進行粘合保溫。

一、背景及成果簡介

水表極易因氣溫、震動等外部環(huán)境變化而發(fā)生損壞，冬季嚴(yán)寒期間，水表凍壞事件頻發(fā)及大規(guī)模水表凍壞事件成為困擾供水企業(yè)冬季安全供水和用戶冬季正常生活、生產(chǎn)用水的難題。

2017年，為了防止冬季嚴(yán)寒期間出現(xiàn)大規(guī)模水表凍壞事件、保障用戶冬季正常生活、生產(chǎn)用水，徐州首創(chuàng)水務(wù)多措并舉，在入冬前提前對用戶免費發(fā)放水表井防寒草氈；組織員工深入社區(qū)、街道發(fā)放印制的冬季供水管道及附屬設(shè)施防寒保暖知識宣傳手冊；并大規(guī)模組織員工重點對老舊小區(qū)、城中村等用戶水表井防寒意識不強、重視不足的區(qū)域開展水表井防寒保暖到戶工作。2017年冬季期間徐州首創(chuàng)水務(wù)僅更換凍壞水表327塊，冬季水表井防寒保暖工作成果斐然。但在取得冬季水表防寒保溫工作顯著成果的背后隱藏以下幾點問題：

1.重復(fù)資金投入過高：水表井防寒草氈屬消耗品，冬季過后水表井內(nèi)草氈丟失率過高，供水企業(yè)第二年需重新購買、發(fā)放。

2.重復(fù)工作人員占用量高：由于草氈等水表井內(nèi)防寒保溫物品丟失率過高且部分用戶對水表井防寒意識不強、重視不足，為了避免出現(xiàn)冬季大規(guī)模水表凍壞事件發(fā)生，供水企業(yè)需每年抽調(diào)大量人員對用戶水表井內(nèi)鋪設(shè)草氈等防寒物品。

3.不利于抄表員抄表：水表井內(nèi)鋪設(shè)的草氈等物品在起到水表井防寒作用的同時，遮擋住了水表及閘門等設(shè)備，影響抄表員對水表抄見和用戶核對水表指數(shù)及使用閥門開停水。

2018年，徐州首創(chuàng)水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班組針對冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復(fù)投入、占用過高的現(xiàn)狀召開專項會議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對目前市場上水表井新型保溫材料進行選型，經(jīng)過多方對比后，對復(fù)合材質(zhì)水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復(fù)合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進行粘合保溫。

更換工作自11月12日開始，預(yù)計至1月中旬結(jié)束。計劃對徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬5萬余復(fù)合材料水表井分離式小蓋進行集中更換為帶保溫層的一體式水表井小蓋，4000余鑄鐵水表井蓋內(nèi)黏貼保溫層。達到一次性投入長期有效的解決冬季水表井防寒保溫問題的效果，徹底杜絕冬季大規(guī)模水表凍壞和水表頻繁凍壞事件的發(fā)生。

二、經(jīng)驗做法

（一）原因分析：徹底解決冬季水表凍壞問題需要從問題產(chǎn)生的根本原因入手尋求解決方案。冬季氣溫驟降和持續(xù)低溫是引發(fā)水表損壞的主要外因，水表井內(nèi)水表凍壞的主要原因是因為目前普遍使用的水表井蓋中配套小蓋存在縫隙，且無保溫層，冷空氣沿縫隙進入水表井內(nèi)致使水表凍爛。

（二）材料選型：針對冬季水表凍壞的主要原因和以往水表井防寒保暖措施的弊端，在水表井防寒保暖材料選型方面需滿足以下幾點要求：
1.針對冬季水表凍壞的主要原因，選用的水表井防寒保溫材料需達到水表井密封的要求，并帶有冬季保溫的作用；
2.水表井防寒保暖材料需具備耐用、不易丟失和長期保溫的特性；
3.水表井防寒保暖材料需具備不遮擋、影響水表及附屬設(shè)施觀察、使用的特性；
4. 水表井防寒保暖材料需能與現(xiàn)有水表井、蓋配套使用。

（三）實施方案：

1.施工期限：考慮到入冬后存在氣溫驟降的可能性，水表井防寒保暖工作計劃與11月10日開始，至1月中旬完工，力爭入冬氣溫大幅下降前完成全部水表井防寒保暖工作。

2.組織措施：
（1）前期調(diào)研：由營業(yè)所組織抄表人員對全市范圍內(nèi)徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬復(fù)合和鑄鐵井蓋數(shù)量進行統(tǒng)計，明確冬季水表井防寒保暖工作工程量后上報公司。
（2）任務(wù)分配：由公司領(lǐng)導(dǎo)班組居中調(diào)度指揮，相關(guān)部門分工配合：物資部負(fù)責(zé)根據(jù)營業(yè)所調(diào)查統(tǒng)計水表井類型和數(shù)量采購材料和保障施工期間材料進場進度；管線管理部負(fù)責(zé)復(fù)合材料水表井分離式小蓋的更換工作；營業(yè)所負(fù)責(zé)鑄鐵水表井蓋內(nèi)黏貼保溫層的工作。
（3）相關(guān)部門協(xié)調(diào)：由物資部確定相關(guān)水表井防寒保暖材料的進場時間和后續(xù)供應(yīng)進度，告知管線管理部與營業(yè)所，兩部門根據(jù)材料供應(yīng)進度制定更換和施工方案。
（4）施工部門人員組織：管線管理部與營業(yè)所根據(jù)各自任務(wù)工作量、施工期限和材料進場進度合理安排人員并制定施工方案。

3.施工方案制定和實施：
（1）管線管理部：
1.1 人員配置：管線管理部根據(jù)物資部材料進場進度、工作量和施工期限要求，投入三組施工隊伍，每組標(biāo)配施工人員4名，共計12人對全市范圍內(nèi)用戶水表井蓋分離式小蓋進行集中更換；
1.2 區(qū)域劃分：為了合理調(diào)度人員、明確三組施工人員的施工區(qū)域、加快施工進度，管線管理部根據(jù)徐州地區(qū)區(qū)域特點以道路為界將全市劃分為東、南、北三個區(qū)域分區(qū)同時施工：一、東區(qū)：復(fù)興路以東（含新城區(qū)） 二、南區(qū)：復(fù)興路以西—淮海路以南 三、北區(qū)：復(fù)興路以西—淮海路以北；
1.3 施工工作：三組施工人員按各自分配區(qū)域以小區(qū)為單位集中對區(qū)域內(nèi)水表井蓋分離式小蓋進行更換，更換過程中該區(qū)域營業(yè)所抄表人員隨同施工人員進行交底，明確更換的小區(qū)水表井是否為徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬。

（2）營業(yè)所：
2.1 引進專業(yè)的外協(xié)施工隊伍對鑄鐵表井蓋進行保溫施工；
2.2 外協(xié)施工隊伍分為三組，一組專門負(fù)責(zé)制作保溫材料；另外兩組進入到各小區(qū)內(nèi)，進行獨立保溫施工；
2.3 由于保溫材料的生產(chǎn)工期、施工工期較為緊迫并鑒于以往水表防凍工作經(jīng)驗，我部門先行安排施工單位對三環(huán)路以外的小區(qū)進行集中施工。

（3）施工注意事項：
3.1 各施工隊伍每天9:00按時向管線管理部和營業(yè)所匯報昨日工作量，用于施工部門把控及合理安排施工進度、營業(yè)所安排抄表人員在巡查和下月抄表時對小區(qū)水表井蓋分離式小蓋是否全部更換進行查缺補漏；
3.2 各施工隊伍及時清理工作過程中產(chǎn)生的垃圾和更換掉的水表井蓋分離式小蓋，不能就地處理和丟棄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按工程總費用的一定額度進行處罰；
3.3 施工人員在施工過程中應(yīng)穿著統(tǒng)一工作服裝并佩戴安全帽，由各施工隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工人員安全。

（4）應(yīng)急方案：
4.1 施工部門根據(jù)施工隊伍每日工作量合理安排施工進度，如遇到氣溫急劇下降或施工進度無法滿足施工期限的情況，由施工部門加派人員配合施工，保障施工進度。如有必要申請公司抽調(diào)人員配合施工；
4.2 如遇到材料供應(yīng)不足且天氣逐漸轉(zhuǎn)冷的情況，由施工部門調(diào)度先將入住率較低和老舊小區(qū)兩處易發(fā)生水表凍壞的區(qū)域優(yōu)先實施水表井冬季防寒保溫措施。

三、總結(jié)提高

徐州首創(chuàng)水務(wù)冬季供水表井冬季防寒保暖措施改進工作目前正處于項目實施階段，但在供水表井冬季防寒保暖工作中能夠起到的顯著效果可以預(yù)期。

徐州地區(qū)四季分明，季節(jié)變化具有一定規(guī)律，對于位處我國北部入冬較早的地區(qū)，建議在實施徐州地區(qū)供水表井冬季防寒保暖措施改進方案的時間節(jié)點上可以提前至春夏兩季。

冬季水表井防寒保溫作為供水企業(yè)冬季供水安全保障工作中的一項重點，所取得的成效高低不僅牽扯到民生與供水企業(yè)的直接經(jīng)濟效益，也是對供水企業(yè)發(fā)展思路和執(zhí)行力的考驗。徐州首創(chuàng)水務(wù)近年來不斷轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，從不計成本為用戶解決問題到提高工作效能、建立節(jié)約型企業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，逐步規(guī)劃了企業(yè)更好的發(fā)展前景并樹立了首創(chuàng)水務(wù)徐州地區(qū)優(yōu)良企業(yè)形象。（徐州首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司 段群輝）

來源：《中國供水節(jié)水報》